Kamu İhale Kurumu Hakkında
10 Haziran 2009
Kamu İhale Kurumu Başkanı Dr. Hasan Gül, kamuoyunu bazı hususlarda doğru bilgilendirmek amacıyla şöyle bir açıklama yaptı:
"Kamu İhale Kurumu, kamu alımları alanında düzenleyici ve ihtilaf çözücü olarak görev yapan bağımsız bir idari otoritedir. Kurum, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde mevzuatı düzenlenmekte, kamu kurumları ise alımlarını bu mevzuat çerçevesinde gerçekleştirmektedir. İhale uygulamalarının mevzuata uygun gerçekleştirilmesinden esas itibarıyla kamu kurumları sorumludur.
Kamu İhale Kurumu'nun, hepimizde büyük bir üzüntü yaratan Bursa Şevket Yılmaz Devlet Hastanesi'nde meydana gelen yangının sorumluları arasında sayılması kurumun görev ve yetkilerinin tam olarak anlaşılamadığını göstermektedir.
Kamu idarelerinin açtığı ihalelere ilişkin ilanlardan belli tutarları aşanlar, Kurumumuz internet sitesinde yayınlanmaktadır. Bu ilanlara erişim ücretsiz olarak gerçekleşmektedir. Bu sistem, yurdun dört bir köşesindeki işsahiplerine açılan ihaleleri izleme fırsatı sunmakta, ihalelerde saydamlığın sağlanması ve ihalelere katılımın artırılarak rekabet ortamının oluşturulması bağlamında önemli bir misyon gerçekleştirmektedir.
İhale ilanları kamu kurumları tarafından mevzuat çerçevesinde hazırlanmakta ve yayınlanmadan önce Kamu İhale Kurumu tarafından incelenmektedir. İlanda mevzuata aykırı bir durumun tespit edilmesi halinde ilgili kamu kurumu uyarılmaktadır. Kamu İhale Kurumu'nun ihale ilanını iptal etme gibi bir yetkisinin olmadığını, bu kararın tamamen kamu kurumlarına ait olduğunu özellikle hatırlatmak isterim.
En Avantajlı Teklif
Kamu İhale Mevzuatı'nda temel amaç kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasıdır. Bu bakımdan ihaleler kural olarak en düşük fiyatı değil ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren istekli üzerinde bırakılır. Kamu İhale Kanunu (KİK), ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti ile ilgili olarak idareye, işin niteliğini dikkate alarak sadece fiyatı veya fiyatla birlikte verimlilik ve kalite gibi unsurları da dikkate almak yönünde bir tercih hakkı vermektedir. Özetle ekonomik açıdan en avantajlı teklif edilen fiyatların en düşüğünün tercih edilmesi değildir.
Öte yandan KİK, bazı isteklilerce diğer tekliflere veya idarece belirlenen yaklaşık maliyete göre aşırı düşük fiyat teklif edilmesi durumunda, idarelerce, söz konusu işin teklif edilen fiyata yapılabilirliğine ilişkin aşırı düşük fiyat sorgulaması yapılması şartı getirmektedir. İdareler, ancak bu sorgulama sonucunun olumlu olması durumunda söz konusu ihaleyi düşük fiyat teklif eden istekli üzerinde bırakabilmektedirler. Bu noktada kamu kurumlarına işin istenilen koşullara uygun olarak gerçekleştirilmesinde büyük bir sorumluluk düşmektedir.
İhtilaflara Çözüm
Ayrıca kurumumuza ihale uygulamalarına ilişkin olarak iletilen sorular soyut ve objektif bir nitelik taşımaları halinde cevaplanmaktadır. Ancak mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi idarenin sorumluluğunda olan somut bir ihaleye ilişkin olarak, ihaleyi gerçekleştiren kamu kurumunun yerine geçecek şekilde Kamu İhale Kurumu'nun karar vermesine yönelik sorular ise Kamu İhale Kurumu'nun ihale sürecindeki ihtilafları çözen bir kurum olma vasfı dolayısıyla cevaplandırılmamaktadır.
Ayrıca, Bilgi Edinme Kanunu kapsamına giren sorulara da cevap verilmektedir. Burada unutulmaması gereken en önemli nokta, ihalelerin yasal çerçeveye uygun şekilde gerçekleştirilmesinden ilgili idarelerin sorumlu olduğu, Kamu İhale Kurumu'nun ise yasal çerçeveyi düzenleyen ve süreçteki ihtilafları mevzuata uygun şekilde çözen bir kurum olduğu gerçeğidir.
Sonuç olarak, Kamu İhale Kurumu hakkında beyan edilen görüşlerin kurumun yukarıda özet olarak belirtilen görev ve sorumlulukları çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğini ve bu çerçevede insan yaşamı ile ilgili hepimizin yüreğini acıtan bir konuda Kamu İhale Kurumu'nu olayın sorumluları arasında göstermenin haksızlığını tüm kamuoyunun takdirine ve yorumuna bırakıyorum."
|
